Trop dépensière et ringarde, la « Sécu » ? Dans un contexte de nécessaire maîtrise des dépenses publiques, on l’accuse de tous les maux : elle encouragerait l’assistanat, favoriserait les vieux au détriment des jeunes, gaspillerait des ressources précieuses, etc. Pourtant, avec près de 30 % de la richesse nationale, elle reste au cœur de notre contrat social.
Ce livre est un plaidoyer en faveur de la protection sociale telle que nous la connaissons en France : généreuse,universelle, elle contribue largement à amortir les chocs liés aux crises et aux risques d’accroissement des inégalités. Mais elle doit aussi être réformée, car, à l’abri des grands principes, se dissimulent des situations de sous-productivité, des dépenses inefficaces mais aussi des lacunes criantes.
Passant en revue les différentes branches – famille, maladie, retraites... –, Bertrand Fragonard montre comment réformer notre protection sociale pour que, en phase avec les intuitions qui ont présidé à sa création, elle redevienne plus efficace et plus juste, plus adaptée aussi à la société d’aujourd’hui.


Magistrat à la Cour des comptes, Bertrand Fragonard est l’un des meilleurs experts de la protection sociale. Pendant près de quarante ans, il a conseillé les ministres qui en avaient la charge (notamment Simone Veil) et géré ses principales institutions (la Caisse nationale des allocations familiales, la Caisse nationale d’assurance-maladie, la délégation au RMI). Président du Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance-maladie pendant six ans, puis du Haut Conseil de la famille, il est régulièrement consulté par les autorités publiques françaises, les organisations nationales et internationales sur les questions sociales.